赵顼得意。

此人提拨与郑朗没有关系，全是他的主意。

俺也算是有识人之能了。

大家一致赞成的。

郑朗继续说道：“昔年范文正发起改革，屡屡要求我相助，包括欧阳永叔你在内。

但我屡屡拒绝，为何，因为此次改革动心虽纯良，却太过急躁。

比如考察官员才德，多持主观想法，逆者亡顺者昌。

又不说如何奖罚，而改革十政七项乃是官员之政。

官员固然很重要，没有良吏，即便有好的制度，几年间就破坏掉了。”

又说到大家内心深处。

“但文正公的人事改革可行么？

我劝过，仍文正公不听，由是改革失败。

至今一提革新，大家都感到后怕，无前因乃有后果哉？

故陛下提议将各部各司划分清楚，各司其职。

臣还要补充两句，中书总掌国家政务，为怕专权现象再度发生，对不相属的各司部只能有参议权，并没有管理权，以免自中书起就开始乱了政务。

其次是奖罚。

各司部职责划分明确，有功必奖，有过与不作为者必罚。

过分轻重，罚职官一到三级，奖亦之。

特重者朝臣外放，外臣贬职。

至于一些特大失误，则继续按以前律法行事。

反之，一些建立大功之臣，也得越资擢拨。”

罚是罚职官，不是罚差官，差官之外必须有实职官，领薪水时不是按差官大小领薪水，而是按这个职官。

当然差官还有其他的补充。

甚至职官还关系到上早朝的排名。

一旦罚去，会肉痛的，若连罚三级，即便是差官，收入也等于少了一半，远比原来罚铜严厉得多。

但只罚不奖，今天会吵成一片了。

后面还有奖，虽罚，仍给了立功替过的机会，并且差官牵连不大，政治生命仍在。

若犯下重大的失误，就是没有这个奖罚制度，宋朝以前也是照样处理。

要么砍脑袋，可能吗？

主要大家继续认为郑朗乃是温和派，虽有奖罚制度，但不象以前范仲淹那次兴师动众，少数人犹豫不决，多数人赞成。

赵顼说道：“拟诏。”

乘热打铁，这是所有重要大佬赞成的，执行下去，必然所有大佬维护这些革新，压力就会小得多。

曾公亮却狐疑地站出来说：“别急，行知，若此，必然有一些部司会因为置空而裁去，这些官员如何安放？”

“明仲，难道你坐让国家还继续亏空下去？”郑朗痛心疾首说道。

“我不是……”曾公亮想翻眼睛，俺的心，你还不懂？

我不说在提意见吗，何用这顶大帽子来压我。

别人能戴一两顶，我现在这种情况，半顶也不能戴。

郑朗不是针对曾公亮，亏空是坏事，但对改革就是好事，任何人想反对，绕不开的就是这个亏空。

就象赵曙怎么跳，没了赵祯父亲名义，你这个皇帝如何得来的。

绕不开。

名就不正。

“其实也好办，这些部司职能已空，留之何益，难道嫌国家用费太多，不够浪费吗？

继续保留实职，察其优异者，安察于其他各司部或者地方。”反正也是拿工资混饭吃的，工资保留。

部门却裁去，大家一起下岗，好的人另作他用。

前面几条皆同意了，就是后面这一条，让许多人直皱眉头，空闲部司里有许多官员的。

其中有人就是他们的子弟亲戚或者至友，但郑朗后面的话让他们又重新燃起希望，再找门路安排吧。

吕惠卿却插言道：“郑公，这也是一个办法。

不过我有两条建议。”

王安石还没有到，江宁离京城略有些远，此时乃是吕惠卿主持三司。

对此人郑朗一直很小心，有名的反骨仔。

反骨仔不少，但其他人才能少了，反骨危害不大。

一旦此人反骨。

会带来极大的伤害。

这个要等王安石来到京城，与王安石详谈。

一旦大规模改革开始，韩琦都没有能力破坏，然此人就有。

面不改色，道：“吉甫，请说。”

吕惠卿脸上带着恭敬的神态，别当真，想一想当年丁谓如何对寇准的，就能想到吕惠卿未来有可能如何对付自己的。

他心中也在狐疑。

不对啊。

按理说此人现在还没有上位，要等王安石去发掘呢。

吕惠卿哪里知道他的心思。

说道：“第一我以为地方官吏已经冗杂无比，一旦裁减闲置部司，必然产生几百名甚至近千名闲官，往其他部司充塞，其他部司会更加壅肿，往地方充塞，地方也必受重压，危及地方吏治。

第二我以为秋收上来了，可国库危机，当务之急，必须先将财政这一难关熬过去。”

“说的也是，不过我再说清楚一点，这些闲置部司里的官员与空职无异也。

择的仅是其中一些优秀的官吏，非是全部用来充塞到各部司与地方上。

陛下，可否将司马光那份报表拿来？”

“可，”赵顼将那份报表递给吕惠卿，郑朗说道：“你看，真宗时京官只有一千余人，此时却接近四千人，你认为是正常吗？”

吕惠卿看着上面触目惊心的数字，连躬两身道：“非正常也，但郑公，这种安置终有限，到了今天，我以为要裁减官员了。”

必然要裁减的，但现在不能说。

这是海啸式的改革，山高不高，一浪来了，再来一浪，一浪浪推加起来，若有可能，几十米高的海啸都能爬过上千米高的山峰。

第一浪第二浪必须推起来，不然马上就吵起来，还改什么？

难道想做第二个王安石。

特别是财政，更不想动，财政越危机，改革才越容易进行。

又道：“吉甫，至于财政我知道，今年还会亏空，陛下非是上帝，我也非是神仙，如何马上能解决？

这样吧，下诏各州县，着他们将所有欠负查清楚，能让官府欠负的，皆是中小户，有钱的豪强与大贾们未必敢动。

这个欠负下去，会对他们产生巨大伤害。

诏书全国，欠负当成银行存款，允以低息偿还。

若是国家以后有监成立，按河工法规办，给他们率先进入监股之内。

若各地官府用度不足，今年仍准他们有限的借一笔款项。

至于天下欠负多少，每年制表刊于报纸，让天下百姓监督。

不能再泛滥下去了。”

“那样的话，欠负会更多。”

“慢慢来吧，虽多，可会使朝廷不失信誉也。

朝廷连信誉都不能保障，如何治理天下？”郑朗反问道。

这是强行扶持各地中小产阶级。

但没必要说，也不会引起多少反对声音，毕竟河工有了前例，还是十分成功的前例。

但昨天郑朗不是这样说的。

而用税务的关系来说服高滔滔与赵顼。

一个简单的例子，朝廷敢不敢向亳州高家征多少税务？

高滔滔在屏风后嗔骂：“郑公，你想征，尽管征，哀家配合你。”

别当真，征还是要征的，意思意思。

高家虽有钱有势，但不是国家征税的主体，这些被官府借债的老实人才是真正能被国家征到税务的。

将他们伤害，国家税务能不恶化吗？
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