赵顼说道：“两位祖宗治乱世于宇宙，革故鼎新，由是我朝成立，内治富裕堪称史上第一。

【全文字阅读.baoliny.】包括各种制度，然因多名权臣当道，制度破坏，祖宗制度已不在矣。”

赵顼刚说完，大臣们又一起看着欧阳修。

这个权臣必然包括王钦若、丁谓、曹利用等人，但有没有指韩琦与欧阳修？

欧阳修此时有些后悔，此时彼时，何必来朝堂？

但不来朝堂，隐隐感到就没有机会再上位，想不通，一本正经不说话。

“其中就有官制，祖宗制度，虽官员不领其职，然制在。”赵顼这句话在宋朝容易理解，往往后人看着宋朝官员一长串的头衔会头昏脑胀，弄不清楚。

若真如此，宋朝就不能运转了。

官不领其职，差才是官，但领了这个差，就有了这个差官权利。

然因为是差官，调动起来会比较容易。

权臣就没有滋生的土壤。

这才是宋朝官制的核心。

不能一味地说宋朝制度不好，若真的不好，就不会创造中国封建史上最富裕大规模农民起义最少的王朝。

矫正的非是官不领其职，而是官不领其职带来的副作用，重叠架空，分权不明。

赵顼又说道：“祖宗家法是好的，由是到皇v之时，国家蒸蒸日上，随后渐渐衰落，乃制度渐渐破坏也。

富公于治平二年时曾上书，说枢密院官员多归于中书，便是一例。”

“陛下所言中的，非是枢密院，两制、台谏、三司、三衙、内藏，包括三省六部二十四司，各寺监，皆有职权不明的情况，分划不清晰，重叠浪费。

实权职权不清，此乃国家头号冗政也，”富弼痛惜地说。

这就是冗政。

由国家说起，比较远。

简单的一个例子，地下井盖被小偷偷走，那个黑洞在大街上，老百姓看着很不放心，打电话给有关部门。

要求解决，结果推托。

打了二十几个部门的电话，居然找不到一个主管的部门。

这就是冗政的一种，不作为的一种。

这个可怕，更可怕的恐怕还是后者，打了一个电话。

派人来看，吃一顿喝一顿，花了几千大洋，轻描淡写地说道，非是我们所管。

轻松的走人。

再到下一个部门，结果吃喝花掉几万大洋，一个几百块的井盖问题还没有解决。

这仅是一个小问题，若放在国家，类似的问题有无数种。

一年会带来多少浪费？

发展到今天，一些部门重叠，一些部门因为屡屡架空，当初设置时还有一些作用，现在几乎没有任何功能，可里面还充满了许多官员喝茶聊天，如今又增加了一项乐趣，看报纸。

若不解决，如何了得？

郑朗咳嗽一声。

说道：“陛下。

彦国，既然陛下与彦国说到此事。

大家群策群力，讨论一下。”

不能任何事都往赵顼身上推，大家一起讨论，大家一起承担。

羏吹钪谐闪艘荒豢厮呤贰?

控诉治平三年来中书的专权。

其实韩琦所做的，只是将这个隐患激化，真正冗政从制度一开始便有了，但开始时不严重。

宋真宗早年一度勤政，还将这个隐患削弱了下去。

然自晚年起，宋真宗求神仙，冗官抬头，冗政现象也抬头。

赵祯朝时在加重，吕夷简仅是小心的调节，庞籍悲壮式的一人力挽狂澜作用不大。

富弼的不作为，韩琦的大权独揽造成官吏不服，各行其事，冗政现象无限度的扩大。

可调节，可改革。

若是调节，矛盾会少一点，但这个隐患仍然时时刻刻会发作。

并且为以后党争弄权，蔡京危害国家布下了前题。

大家一致同意，就好办了，郑朗又说道：“过去之事不提了，陛下，以臣之见不如将各司区分清楚，而非是象以前那样，职权不明，恩一起去争，形成浪费，怨一起推辞，遗害国政。”

郑朗说完，大家一起看着欧阳修，欧阳修临离开京城时曾抱怨一句，恩欲归己，怨使谁当，成为京城最大的笑柄。

郑朗却不是针对欧阳修的，也就是好处，例如河工结束时，一起去争。

但六塔河在哪里一个劲的淌，却没有一个大臣看到。

冗政之害，何止如此。

又说道：“将各部各司规划清楚，两制以及相关草诏与审议诏书的司部一起并入两制，监督的部门并入台谏，财政规三司，掌兵规三衙，军事调兵规西府，政务规东府。

实际祖宗家法，已经很清楚地将职权划分明了。

各部掣肘监督，若严格执行，何来权臣舞权现象？

且让各司部相互掣肘，非乃是让各司部冗政与推辞政务。

若严格执行，可有冗政现象？”

“郑公所言，臣以为中的也。”赵鼎说道。

最简单的，如果台谏完善，一个个拼命的弹劾，韩琦能胡作非为吗？

国家还有没有今天的黑窟窿。

祖宗家法很好哪，不好的是权臣有意抹杀祖宗家法。

赵顼与郑朗相视一眼，微微一笑。

这是昨天君臣三人的谈话。

是一次彻底的改制，但不能说改制，得说祖宗家法，宋朝乃是赵匡胤兄弟打下来的，最有话语权，难道你们做大臣的超过两个祖宗？

只要靠了祖宗家法，什么改革，压力便会小了很多。

与此时郑朗相比，史上王安石还差了很多。

天都不需要畏了，况且祖宗家法，能不让大臣们反对吗？

何必与老天争，与两个死的人争？

条条大道通罗马，到了罗马才是王道，管怎么走的，只顾怎么走，最终到不了罗马，什么道也不是。

其实与郑朗修儒学一样，主体框架还是宋朝的祖宗家法，但在细微处做了变动，儒学变得更积极，放在这里，制度也就渐渐完善。

前因是韩琦专权，带来许多后遗症，大家饱受其害，闻听此言，几乎没有一个反对的。

宋朝另一个大嘴巴。

也是郑朗颇为看重的人，赵\击节叫好。

此人乃是一个罕见的良臣，严格来说，看似铁面无私黑青天，实际是温和派。

史上王安石用事，议论颇多，主要是改革之法不完善，竭力斥其不便之处。

但不是持反对的。

韩琦等人遥控，大臣反对，导致王安石罢相。

赵\感到不妙，强力要求王安石复出，王安石经此教训后，不但不改正。

反而变本加利。

赵\一怒之下求外放。

但那时保守派不希望改革派危害他们的利益，改革派面对国家种种弊端与黑窟窿急于求成，因此象赵\之流反而成了最不受欢迎的人。

真实的情况，王安石改革有很好的一面，迅速将国家财政黑洞填上，甚至有充足经费发起五十万人征夏的大型战役。

可性质却是苛民的，真正类似农田水利法等开源手段不多。

比如青苗法，不是放青苗粮给百姓，放到最后不管什么百姓。

那怕生活在城中的小市民也要接受青苗贷。

还有伤害市场经济的市易法。

做无用之功劳民的保马法。

等等。

若是这样，郑朗有无数手段，能替国家敛出一大笔财政，那是治国？

听着诸人的议论声，郑朗又睁开眼睛，说道：“有赵阅道在朝，犹如明镜也。”

轰，大家一起转过头看赵\。

明镜是什么人，乃是魏征。

千古贤臣。
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