治下诸多产业，总能令人宾至如归。

常道、韩城，东平舒三城，皆是古城。

年久失修，东平舒城更是毁于海侵。

弥加、阙机、骨进三部大人，各率万余众南下，不日便将抵达封邑。

刘备这便命匠人打造三脚耧车，割草车，准备苜蓿良种，又令阎志随时待命，赶往三地，广种苜蓿。

因此次封赏未限户数。

故而得到消息的三地乡民，纷纷举家迁徙。

目的地，正是广纳流民，距离最近的临乡。

为何分封无食，刘备不得而知。

想必，陛下亦听说东部鲜卑各有部民。

又怕胡汉杂居，多生争斗。

故而分封未限户。

于是下辖乡民皆可自由迁徙。

刘备已令临近诸城接纳。

对于将鲜卑归义侯封在治下，方城县官吏皆怨声载道。

方城县夹在涿县和安次县之间。

西南又被督亢大泽包围。

本就狭小。

若不是并入原良乡侯国，根本难以成县治。

如今常道、韩城二地被割出，且有数万鲜卑胡民迁入。

便只闻风传，二地民众已纷纷逃难。

可想而知，一旦定居此地，南下胡人又岂能与邻近乡民秋毫无犯。

两位家丞将方城官吏所忧，告知刘备。

刘备深以为然。

若无掣肘，两地胡人必成祸乱。

这便召来素利、成律归二人，列席堂议，与众家臣一同商讨对策。
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