国家的根本是百姓，但力量来自于世族。

刘备入川到今不过几十年光景，这点时间并不够蜀汉扎根。

所谓的改革首先触动的便是士族的利益，包括命令文立等人抓紧盐脉，打击贪墨等事在内皆是如此。

上有政策下有对策，天高皇帝远，最近发生的事情已经多次证明了这个事实。

没有忠心可靠不畏强权的臣子盯着，任何法令的执行程度都是大打折扣。

换而言之，人是决定兴衰的关键。

想从根本上转变国家的体质是做不到的，当务之急是建立一套监察体系来辅助政令的顺利执行，达到最佳的执行效果。

送走了众人后，刘禅坐在房中冥思苦想。

诸葛诞等人费尽心力成功的把魏军吸引在东门之外，带着亲军和文钦的东吴人马在城中整装待发。

只等焦彝等人回来，便开始突围。

李平和施全明白焦彝放弃逃生，留在阵中舍命拖延魏军的良苦用心，只好带着亲随入城和诸葛诞汇合。

到了城门处回首望去，只见诸葛诞的旗号在阵中飘扬，人群之中难以望见焦彝的身影。

淮南军参差不齐，人心涣散久战必败。

焦彝非是不想走，而是不能走。

一旦东侧的大军迅速的崩溃，诸葛诞成功突围的几率便会大幅减少。

这样一来，这十几万人的牺牲便没了意义。

能指挥十万大军作战的，除了诸葛诞便是焦彝。

或许文钦也能，但文钦是吴将怎么指挥得动淮南的军马。

李平长叹一声道：“走吧，主公等急了。”

施全目视远方没有动静，忽然调转马头奔向诸葛诞大旗方向。

李平见状疾呼道：“你……”还没说完便听施全叫道：“焦将军身为大将尚且不顾生死，他日地下岂不孤单！

替某转告主公，施全必定拖住魏人步伐，至死方休！”

“至死方休”四字传来之时，声音已然渐远。

李平面色变幻，一咬牙飞驰入城。
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