李笠参考北宋时期的厢军制，试行役兵制，用稳定的待遇和不错的收入（许诺），吸引那些无地流民和无业游民入役兵队伍。

在技术人员的指挥下，如同后世的建筑施工队伍那样，承接各类建筑工程，靠着承接民间建筑工程所得，自负盈亏。

也就是他来当建筑公司老板，拉起队伍，雇佣农民、无业游民当建筑工，到处承包工程，从中牟利。

如此构思能够实现的前提，是水泥、砖瓦的价格低廉且数量充足，且能招揽到足够的工程“业务”来获利。

而为了防止冗员的弊端，役兵不是终身制，更像是合同工，给应募的青壮以选择的机会。

李笠敢这么做，当然是做足了功课，调查过“市场行情”，才决定试行这个制度。

但他最大的目的不是靠着做工程牟利，也不是减轻百姓劳役负担（虽然有顺带效果），而是给大量无地农民、无业游民找个能够养家糊口的饭碗。

有了这个饭碗，这些人就会携家带口，从依附的庄园、坞堡、山寨跑出来，涌入寒山定居，成为“有单位”的人。

这是关键的一步，如果役兵制试行成功，意味着他可以通过这个合法手段，有效的从庄园主手里“拐走”大量劳动力。

人多力量大，手里有了充足的劳动力，什么都好说。
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