大家伙儿动起来！

少川杏荪，你们身子骨儿最弱，参啊茸的补它们干啥！

一动我包你们百病全消！”

唐绍仪笑着起身做了几个伸展动作：“大帅，现在哪里还有心思进补！

一睁开眼睛就开始犯愁，政务局牌子好立，可人到那儿凑？

南洋那边拉几个，杏荪老哥那里帮几个，可还是缺着那么老大一堆，特别是两江政务局税务处，咱们这里能凑出几个了解两江税制规模的人？

地方情形，真是一抹黑，官儿又给咱们赶走大半，现在地方政务基本就是陷入瘫痪，大帅再不帮把手，指点一下，属下真要撂挑子了。”

这番话半真半假，一半是真的难，一半也是让徐一凡多注意政务这头儿一点。

唐绍仪他们文官班子，一向被禁卫军的光芒压在地下。

可是治理地方，光靠禁卫军怎么成！

对两江政务，早在上海的时候儿，徐一凡就已经拿出方案。

也和唐绍仪他们商量了许多次。

所谓大清，根本就没有一个可以正常运转的政务体系，具体到地方，州县那是权力太大，眉毛胡子一把抓，司法，行政，文教，税务，治安，全部归他们管。

州县国家设定的属官就那么寥寥几名，如何管得过来！

也就只有靠胥吏在期间上下其手，士绅包揽把持。

一项政务想推行下去，到了州县这一块儿就基本成了具文，完全没有执行能力。

国家的资源也就在这种没有执行能力的州县管理下，完全动员不起来。

朝廷一年财政收入八千万两，走漏在这层层上下其手的过程当中，只怕数字十倍于国家的财政收入！

而这个行政体系向上走，又是分得太细，层层架床叠屋，各种机构互相牵制掣肘，这也是为了确保皇权而设计的平衡方法。

州县上面有府倒也罢了，偏偏府上头还有一个完全没什么作用的道！

一省当中，有藩台，臬台，学台三司。

还有总督巡抚，偏偏三司还不是总督巡抚的下属，这些官儿都有权直接向皇帝奏报。

互相牵制，也就是大家一块儿不作为，不要出麻烦就是全部为政之道。

更可怕的是，这些叠床架屋的官僚体系，加剧了大清这个帝国的瘫痪症状，也让国家动员起来的资源有了更多分肥的官僚以及机构！

更别说律法，会计，审计等等具体行政手段是多么的不合时宜了。

这种行政手段，足以保证一个小农社会的基本运转，也足以保证皇权稳固，可现在却是一个什么样的时代！

徐一凡对付这个官僚体系，也没有其它法子，化繁就简只能是惟一的选择。

他和底下文官班子商定了，在两江督署设立政务局，地方司法，税收等重要权力全部收上来。

也是将就手下现代人才不多的应急办法，等现代教育制度普及了，大量近现代人才培养出来了，再充实地方近现代的行政机构，再把这些权力放下去。

反正按照大清现在基本是个农业社会的现状，也用不着太多的管理机构和管理人才。

随着工业化发展了，行政机构再配合上，不过那都是将来的事情了。

至于空出来的那些州县位置，让正途出身的文官顶上去就是，当个摆设就好。

反正天下候补的正途官儿一大把，给那些捐班顶了位置，正穷得当尽卖绝呢，用他们，也是给天下读书人卖个好儿。

税收司法这些重要权力暂时上收在省，集中派员巡回地方执行。

一则灵活有效得多，比起那层层剥皮的官僚体系，说不定集中起来的资源更多更大，扰民还更少！

二则就是集中在省里头，也好监督一些。

监督的方法也简单，当初左宗棠在湖南用过，胡林翼在湖北用过。

无非就是政务公开，财务公开。

既然公开，就能生廉，既然廉洁，就能生出能力出来。

这是最简单的道理。

左胡二公当初用这个招数，湖北湖南两个中等省份，特别是湖北还屡备兵灾，竟然就集中起了巨大的财力物力，一举荡平了太平天国！

可真别说国人就是天生贪污腐化，就不知道监督制约该怎么用！

只是这些有现代味道的行政方法，在承平之后，又被官僚体系的巨大惯性慢慢同化罢了……

这些庶政方面的公开，徐一凡才不在乎呢。

那些对他不满的人借此生事，无非是帮助他清理自己的官僚队伍，何尝能动摇他的权力半点？

还有一点唐绍仪也隐晦的表示了担心，就怕这样将权力集中在省里头。

必然无法象以前那样面面俱到。

大帅要行大事业的人，需要的财力物力都是巨大，万一供应不上，那怎么办？

徐一凡当时就哼了一，怀笑道：“少川，让老百姓占点便宜咱们就会死？

再说了，我在这里和你打赌，权力暂时集中在两江督署下头，再加上用上现代的会计审计手段，一年下来，只怕收的税要远远超过两江原来能解给北京城的！

我输了，你少川出门，我给你站班儿，伺候你一整天，叫我洗衣服我就洗衣服，叫我扫地我就扫地。

你输了，以后我府里家用，就归你承担了，如何？”

“谁和大帅您赌谁是王八蛋！

属下挣钱不多，比不上李家小姐嫁妆丰厚！”当时唐绍仪似乎是这样回答的。

听着唐绍仪抱怨，徐一凡下下腰，一边活动筋骨一边回答：“现在我手里也变不出人来！

百年树人那是有点夸张，可现在现代教育体制还在筹备，到哪里就教养出一批人才出来！

你少川也是糊涂了，州县里头不大把的都是人么？

那些在三班六房上了卯的胥吏，地方税制如何，那账本都在他们心里头。

司法上面，大清律他们比谁都熟！

咱们没那么多闲工夫，我再扮个恶人，全江苏所有州县上卯的三班六房胥吏，十日内到江宁报道！

谁不来，我徐一凡抄他全家！

你少川来面试，挑几百个可堪造就的，我瞧着就差不多了。

其他人，回家吃自己吧！

州县里头，除了维持治安的壮班留下，其它全部都革掉，反正现在州县官也就是个摆设！

谁敢闹事，叫他们试试！

我的力量，镇住一个江苏，还是绰绰有余！”

徐一凡直起腰来的时候儿，话语里面已经带了金石交鸣的声音：“不用力量，扯不开这一团乱麻！

我徐一凡来自西洋，崛起于南洋朝鲜，和两江没什么关系，不怕当这个恶人！

就算政务局留用了胥吏，也要他们习惯就靠着拿俸禄吃饭——放心，总比过去给他们那点工食银高个十来倍，够他们体面养家的！

谁要敢往腰里多揣那么一点儿，反正就在你眼皮底下，你少川也是个精细人，总能发现——少川，你要敢杀人！

我给你在政务局里头专杀的权力！”

唐绍仪不动声色的听着，最后微笑：“谨遵大人的示，属下这就去办。”

徐一凡一怔，反应过来笑骂：“他……那个什么的，少川你想请我出来当恶人，绕那么大圈子干什么！

令我今儿就颁下来，如何？

满意了吧？”

他谈出了兴致，干脆站在那儿点名，先指着詹天佑：“达仁，你有什么事儿？”

詹天佑摆摆手又摇摇头：“……属下以后这晨练可不可以免了？

属下估计，今后也少在江宁了，勘址，勘矿，审核南洋那些建厂采矿的计划，巡视制造局，能回来的时候不多……”

“去办你的事情！

在这个掺和干什么？

你小子整天在工地上跑的，身子比老子还壮，快走！”

徐一凡摆手赶人，又瞧向了盛宣怀。

盛宣怀却是微微一笑，却不上前。

徐一凡在心里叹了口气，他现在局面还不算太大，可是就得方方面面都要平衡照顾了。

唐绍仪现在成了两江督署政务局总办，税收，司法，还有筹备中的教育体制改良一肩挑。

正是将原来一省藩台、臬台、学台三者权力集中在了一处，不可不谓春风得意。

盛宣怀身怀北洋洋务集团实力而来投靠，这次招商局配合禁卫军东奔西走，也是出了大力，立有大功。

全大清几乎所有的现代运输能力都在为他一个人服务，他的兵力物力才能调动得如此顺畅，转瞬间就平定了整个江苏。
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