“不少民众逃亡于山川湖泊之中，其中以云梦泽为最，据地方上报下来的数据统计，仅云梦泽就恐隐匿了十几万人口，若是加上其他山川，只怕隐匿民户多达数十万。”

“而且这个数量每年都在增长。”

嬴政目光微阖。

问道：“这是何原因？”

李斯眼中闪过一抹凝重。

缓缓道：

“恐跟地方治理有关。”

“六地之民本就视大秦如虎狼，畏惧秦法秦律，有所逃亡，其实是可以理解的，但数年下来，若是秦法秦律落实，断不至于此，但地方民众依旧逃逸成风，恐跟当地官吏有脱不开干系。”

“而且朝廷除立国之初，大工程不断，近两年其实已大为很多。”

“尤其是长城并未正式修建。”

“地方民户的逃亡数量并不正常，加之地方土地兼并成风，而山川湖泊环境恶劣，很多地方并未开垦，根本就不适人生活，若仅是数万人，倒也勉强能活，但数十万，如此庞大之数量，一那些贫瘠之地，根本就养不活。”

“臣估计......”

“地方有大量瞒报。”

“地方恐不少官吏，在兼并了黔首土地之后，直接把这些黔首强买为奴隶，让他们继续在田地耕种，而后上报为逃亡，借此躲过徭役赋税。”

“而后通过摊派，将这些人的徭役赋税，强加到其他人身上，继而加速自己对地方田地的抢夺。”

“如今。”

“这种现象在地方已十分普遍。”

嬴政长长的沉默了，脸色阴沉的可怕。

他如何不晓李斯的意思？

朝廷若是不征发关中民众，便只能征发六地之民，而六地本就人口‘流失’严重，若是又征发，恐会进一步加速土地兼并，到时六地民不聊生，揭竿而起也是早晚之事。

李斯正是考虑到这些，所以才不建议征发六地之民。

但关中乃大秦根本。

这些年关中已付出了太多太多。

若是还继续这样，只怕六地还没乱，关中就先乱起来了。

良久。

嬴政抬起头。

眼中充满了森然冷色。

漠然道：“或许新政该搁置一阵了，大秦该继续盘整天下，当年怀柔天下，以宽容而安抚万民的做法，或许本身就是一个错误。”

“至少就目前来看。”
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