作者： 裴玄黄

……

会议室内，左相李善长与各部尚书都已经抵达。

朱塬来到自己右首上位，与群臣一起向老朱见礼，大家才坐下。

今天会议的主题是彻底敲定第一个‘三年计划’，等几位中书辅官分发过厚厚一叠基本确定的三年计划草案，老朱一时间还是没有转向正题，又说起了明州营海司的事情：“大伙今日早朝也都听到了明州的奏报，其中还有一事，两淮盐运副使李泰弹劾明州营海司大量销售咸鱼，扰乱盐务，早朝里你们也吵过了，当下……塬儿，你也说说你的想法，让此事有个定论，免得再耗时攀扯？”

老朱这么说，朱塬才知道今天早上还有这么一出。

不过，这件事，朱塬之前还真考虑过，当下稍微梳理，就说道：“祖上，还有诸位，盐铁专卖制度自汉时起试行，其中铁之一项，历朝多有变动，反而这盐事，倒是越发被朝廷抓紧，但问题是……实则又抓不紧，导致历朝历代都有因盐而起的巨富，比如那唐末的黄巢，也是盐商出身，一度祸乱天下。”

朱塬这么说，会议室内，众人隐隐有些猜到了少年平章的态度。

只是，也难免想到，某人和方国珍……关系还是不错的，这话开口，可……伤感情啊。

朱塬只是就事论事。

当然，也不是没想到方国珍，甚至，还有依附了华高却也一直在努力讨好自己的盐商傅寿。

不过，涉及国家根本的一些大事，该说还是要说，不能顾忌那么多。

毕竟现在才是开国，也正是开国，才有机会以最小的代价不是很多事情推行起来。

现在如果不做，等一两代人之后，各种盘根错节，各色根深蒂固，再想做一些事情，难上加难。

稍稍停顿，朱塬很快接着道：“所以，我的态度很简单，传承了千年的盐政，也要改一改了，而且还是大改。

以往，盐是百姓的生活必须，人不吃盐不行。

今后，随着新时代的到来，盐将不仅是百姓的生活必须，还会成为一种诸多行业都需要的工业品，消耗量会大幅增加，就比如……营海司为了处理鱼获而对盐的需求。

但，这还只是最初级的需求。”

李善长到底还是没忍住，插话道：“平章说的容易呵，这盐政涉及每年百万贯的盐税，总不能说丢就丢了。”

朱塬笑看向对面：“左相，我也记得，去年……朝廷一共收了137万贯的盐税，随着咱大明版图增加，按照现在的制度，再过些年，应该能有200万贯左右。

不过，左相知道宋时盐税最高是多少吗？”

李善长顿了下，到底还是摇头。

这……老黄历了。

谁能知道？

朱塬道：“宋时，盐税最高能有1700万贯！”

众人：“……”

老朱是知道这个数字的，朱塬早前提过，不过，当下再听，还是难免触动。

主要是，当时说的，宋末为了弥补国用不足，盐税不断调高，直至1700万贯的惊人程度。

然而……自家大明……到了末期，因为自己这个祖宗立下的规矩，反而不能灵活地通过调高盐税以便救急，以至于……就那么说亡就亡了。

朱塬也很快继续：“所以，我说要放宽盐政，大家第一时间想到的是盐税会减少，这是不对的。

只要盐政调整得当，我相信，大明既可以给百姓供应更加便宜的食盐，朝廷能获得的赋税，同时也会增加。

另一方面，我已经给大家描绘过工业时代的一些前景，新的时代，会有诸多全新的产业崛起，这也意味着，不仅农业在国家经济当中的比例会降低，盐业……将来同样会可有可无。

盐作为百姓的必需品，我也希望它能回到最简单的必需品行列当中，廉价，普遍，而不是总惦念着从百姓手里收取多少赋税。”

会议室内一时沉默。

片刻后，还是老朱开口：“塬儿，先莫要说这些，就说说……如何改，你可有想法？”

朱塬点头：“祖上，说白了，其实还是参照我的‘经济之学’，我说过了，一个国家的运行，根本上，不外乎‘生产’和‘分配’两件事。”

经济之学，又是经济之学。

会议室内众人不由想到最近都不止一次翻阅的那《经济之学》的‘生产篇’。

现在，倒是明确了，之后还有那‘分配篇’。

分配啊。

稍微琢磨琢磨，确实就感觉……不是什么好词儿。

朱塬已经继续：“经济之学的两大根本，‘生产’和‘分配’，都是为了推动一个国家更加长久稳定地持续下去。

两件事，朝廷做的越好，国祚也就越发绵长。

盐政，不过也是国家经济中的一个细分项目。

从汉时的‘盐铁专卖’开始，盐政的目的，主要是为朝廷提供税收。

但，改革之后，我希望全新的盐务政策，应该是更加利国利民的，简单说，让百姓从中获得更多好处，让国家也从中获得更多好处。”

这一下，众人又迷糊了。

或者……

假装迷糊。

朱塬笑道：“祖上，各位，大家应该听出来了。

这又是‘利国’又是‘利民’，哪有两全其美的好事？

不，其实是有的。

有人得利，有人就会遭遇损失，损失的……我也不绕弯子，就是盐商。

汉时，最早的盐政，从生产到销售，全是官营，但后来，一代又一代的，逐渐放宽，直到现在，大概是‘民制、官收、商运、商销’的模式，说白了，官方只扮演了一个在盐户与盐商之间的协调角色，顺便收取盐引费用和一些商税。

我之前也了解过，相比官定的10两银子一引盐的销售价格，也就是每斤30文，朝廷从中只能得到6钱银子的引钱，相当于6%的税率……即使加上还有三十税一的商税，综合税率也不到10%，这太少了。”

稍稍给众人一些时间消化，朱塬继续道：“恰好，我最近还在查询茶叶相关，咱们大明的茶叶税率更低，相比宋元都是30%左右的税率，咱们一引茶只收二三百文，简直和玩笑一样。

嗯，各位别急着反驳，我知道‘轻徭薄赋’之类的说法，问题是，税率再低，往往也不会惠及到最底层的百姓，获得大利的，基本都是中间的商人。

相比起来，若能把这部分税收收归国有……就说我们今天要讨论的‘三年计划’，各种利国利民的项目，都是要花钱的，朝廷收税，只要用好了，其实就是‘取之于民用之于民’，而且，能够形成一个让国家不断往前发展的良性循环。”

朱塬这一番话说完，会议室内一时安静。

各人心思纷纷。

“不是说盐政么，怎么跑茶上了。”

“盐商、茶商……怕是都要倒霉了啊。”

“没怎么听懂啊？”

“……”

老朱则是又有些后悔，该拿了纸笔把自家宝贝二十三世孙说的，都给记下来。

朱塬短暂等待，已经再次开口：“为什么又说到茶了？

其实，盐茶两事的性质差不多。

再说我的具体想法，参照《经济之学》中‘生产’和‘分配’的根本原则，我们可以成立‘大明盐业集团’和‘大明茶业集团’，嗯……这只是举例，具体操作还要详细斟酌，然后，通过两大商业集团，加强对盐业和茶业的官方运营。

在此过程中，朝廷要做的，不只是从中攫取利润，而在于‘促进生产’和‘调节分配’，促进生产，就是促进生产更多的私盐，而不再是宋时开始那种，为了保证盐价，保证税收，每年根据官方统计人口分配食盐产能，这种‘计口授盐’，实在是挺无赖的。

我的想法是，比如一个例子：盐多一些，百姓有了更多也更便宜的食盐，也就能用来处理更多的腌制食物，腌制食物能放得长久，在最难熬的冬天里，多一口吃的，或许就能少饿死一些人。

少饿死一些人，国家也就更稳定，无形中，增加的还是一朝的国祚。

这就是促进生产的必要性。

或者，还有另外一个例子，我最近刚刚发现。

关于茶叶，宋时茶叶税收，最高达到700万贯，但茶叶行业依旧兴盛。

到了元时，茶叶税收最高大概25万锭，折合300万贯左右，但，因为税收太高，从茶农到百姓都不堪重负，反而导致了整个行业的低迷，产生了恶性循环，各位知道是为什么吗？”

若是没有朱塬之前的叙述，众人或许还不知道。

现在……

大概能够理解。

朱塬也揭开谜底：“按照我收集的数据，原因也很简单，宋时，全国茶叶最高产量，甚至能够达到2.5亿斤。

而到了元时，元廷不善于鼓励百姓生产，结果，全年的茶叶产量，根据诸多数据推算，连1亿斤都不到，相比前朝缩水了一半还多。

因此也导致，元廷的茶叶税收最高不到宋时的一半，却已经让整个产业不堪重负。

这背后道理，也很简单，还是要‘促进生产’。

这就是我大明要吸取的教训。

对于各行各业，我们把它们比作一块块的大饼，我们只有先把一块块的大饼争取做到更大，那么，无论是朝廷还是百姓，也才能有更多东西可分。”

场面再次安静。

李善长看着对面明明还稚气未脱的小少年……这，这样的学识……怎么可能是一个小少年呢？

上首的老朱，已经找了白纸过来，郑重地写下八个字：促进生产，调节分配。

打算之后描在墙上，时刻琢磨领悟。
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