“可还有个问题。”何至卿想了想才说道：“我大赵不是没打败过契丹。

契丹一旦实力受挫就远遁漠北，一旦舔抵好伤口又覆土重来，周而复始就像一块牛皮糖，这应当如何？”

“这又是另一个问题了。

要解决这个问题说难不难，说易也不易。

需要时间。”赵铭伸出自己的右手，伸出三只手指开始板着手指头说道，“第一文化的侵入。

契丹人学问还处于愚昧盲目的时期。

多数信仰巫师祭祀。

我们可以大力往契丹输入宗教。

特别是吐蕃流行的黄教最为合适。

大量劳动力出家为僧不事生产，还喜欢把贵重的东西和米粮烧掉敬献神明。

这是有前历可寻的，前唐之时，吐蕃可是与大唐打得有声有色，自佛教入吐蕃转化为黄教以后，吐蕃就在也没有威胁过中原皇朝了。

可以借用。

只要注意草原上防止出现一个统一的领袖即可。”

这方法倒是想前人之不敢想，文化侵入？

众大臣第一次接触到这个词，但就吐蕃的效果来说，这个举措花费十分的少，效果却是十分的好。

这是一种从来没有过的思路，但是十分有理。

众大臣互视一眼纷纷点头，含笑看着这个骨骼清奇的少年侃侃而谈。

“第二，采取扶植制度。

扶植弱小的部落，打压强大的部落。

再与契丹通商提供适量的粮草，保证契丹不必因为天灾挺而冒险，掠夺我大赵。

又计算分明，刚够契丹活命而无力展。

同时每年从大部落中抽调战士去填西燕那个坑。

只要做的隐蔽些。

一来那就可以破掉西燕与契丹长久的联盟。

二来又可以削弱契丹的整体实力。

至于怎么做想必难不倒在座的众位栋梁。”

大臣们再次点头，不得不说这条计策很毒，堪称一条绝户之计。

一边给着契丹人希望不至于绝望，一边又完全断绝了契丹展壮大的可能。

要展一个部落粮食很重要，但仅仅有粮食是完全不够的。

只可惜有一个弱点就是付出大量粮食却没有什么收获，草原上的物资太多贫乏，除了战马和牛羊还真没什么大赵需要的东西。

不过就于得失也亦无不可。

赵铭也不解释，因为他想象中的那玩意现在还没制造出来，一旦成功就可把契丹人或者所有草原游牧束缚在草原上，白白提我大赵打工。

“第三，其实与第二条相辅相成。”赵铭收回了最后一只手指，面色阴险，“实行分旗制度。

并不是我大赵的分封。

而是给各个部落划分固定的牧区，各旗只能在自己的牧区放牧。

这样一来割断各部落之间的传统联系。

一旦有部落壮大，从属于一个领的部落再次划分于好几个旗分封于部落领之子。

每个旗直接向我大赵负责。

合数旗为一盟，最高长官为盟长，受大赵严密控制。

每三年聚会一次，调节各旗之间的纠纷。

到时候别管有理没理，我大赵就是偏帮弱势部落。

这样以来，草原上就不会出现实力强大的部落了。

那契丹的威胁也随之而去。”

“主父偃的推恩令！”何至卿惊呼道，这条律令太出名了。

直接断绝了大汉内部消耗的可能，为大汉强势崛起痛击匈奴立下了汗马功劳。

就是主父偃的下场有点惨。

可用的是在敌人身上又有什么不行的呢。

主父偃被诛族，可谁敢诛赵铭的族！

而且这比主父偃的推恩令更为详尽厉害！

划分牧场，分封诸子，那只能越封越少！

“好个平戎三策，环环相扣，步步紧逼。

微臣为大赵贺。”何至卿满面喜色，心服口服。

虽然第二条与第三条前无实例。

但是有理有据又有相似的史料参照对应，实施起来成功的可能性相当的大。

百年来一直在大赵身上吸血的契丹现在有望在本朝解决，这可是可以留名青史的机会，可受万世传唱。

你看史上解决外族的先辈，何人不是流芳百年。

在座的各位都能青史留声，这不就是文臣武将最大的荣耀！

就这点来说。

六殿下功莫大焉！

看着上至皇帝下至众臣无不喜上颜面，赵铭不得不泼下冷水浇灭这狂热的劲头：“诸位大臣请注意，这一切都需要建立在一个基础上，那就是把契丹打败打疼打得乖乖听话。

不然所谓的平戎三策不过是空中阁楼，镜花水月而已。”这才那跟那啊，一副打了鸡血的模样。

“殿下不然。”虽然被当面反驳，何至卿却不生气，面上欣赏之声更浓，“契丹今年日见壮大，我大赵却被西燕南唐拖累一直腾不出手来，迟早让契丹为祸一方。

今日先定先图契丹的国策，又有六殿下所献奇策。

算是定下了大赵外事上的方向。

这确实是件可喜可贺的事情。”

中书令吴书看着赵铭有些不明白的表情，笑着接口道：“殿下别小看这国策上的方向。

看似空泛无质，其实牵扯甚多。

但只要我大赵方向正确。

我等不才，就有信心一一调整实现这个目标。

而且最重要的是微臣等还看到了…”吴书突然醒悟，与众位大臣和皇帝相视一笑，闭口不言。

看到了什么啊？

混蛋，说到一半就突然停下这不是吊人胃口吗？

赵铭呆呆地望着众人，就连怀恩都是嘴角含笑，好像就是自己一个人不明白，不由有些郁闷。

众人皆醒我独醉？

这感觉不是很好，有种智商被压制的挫败感，可瞧着吴书大人打死都不说下去的表情，自己又毫无办法。

去球！

就这样算了吧。

可是就凭着自己这光秃秃的言语就把一国的国策定了，这是不是有点儿戏了？

自己怎么参与到这么大的事情上去了？

看着赵铭一脸郁闷的表情，坐在高处的皇帝赵奢心情着实不错，笑容满面的在上面话道：“行了，铭儿。

你也别为难吴大人，自己想不明白怪谁来着。

何卿。”

“微臣在。”何至卿出列躬身领命。

“收购蒙古马的事情就交给你了。

既然是奇兵精兵，破契丹的关键之处，朕不在乎投入。

以九千匹为底，一骑双马，一匹备用。

盯着户部与兵部落实。

另，新军成立的一切所需也拜托老大人了。”
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