加上莫雷洛斯州本来就属山区，美军连续几次“斩首行动”都无功而返，反倒是农民军展开了新的反清剿行动，几支营级规模的部队效仿隆美尔的23营突破美军封锁线进入外线作战，并不断从沿海获取德国政府的军火和物资援助。

与此同时，德国政府也与墨西哥北部的比利亚农民军达成秘密协议，德国的军火物资开始提供给这位真正土匪出身的墨西哥人。

不久之后，比利亚连连袭击美国边境城市，打死打伤多名美国人，并再度引起美国边境恐慌。

1917年3月，美国远征军司令芬斯顿将军在一次作战会议中突然倒下，随后被紧急送往野战医院，但终因心肌梗塞而死亡。

这个意外对美国政府和陆军部造成了难以估量的影响，一周之后，同为裁矗米鲂生的佩顿马奇接任远征军总司令一职，但这位将军抵达墨西哥之后的第一件事情便是着手准备远征军的归国事宜。

1917年4月2日，愚人节之后的第，天，美国政府宣布从墨西哥撤军。

美国远征军因国内外政治舆论压力以及军事行动屡屡失败而被迫撤离墨西哥之后，德国派遣的“高级顾问团”和“雇佣兵团”并未就此返回德国，包括“游击将军”隆美尔在内的众多德国军人继续留在墨西哥协助萨帕塔农民军训练士兵、整编军队，并支持萨帕塔走上武力夺取政权的道路。

1917年6月，萨帕塔和比利亚在墨西哥城外举行会议，双方同意组建联合革命党和革命军，并与德国政府派出的特别代表签订了一系列援助协议。

1917年9月9日，在经过3个多月的积极准备之后，联合革命党发布了《墨西哥革命宣言》，随后正式向卡兰萨政权宣战，墨西哥内战爆发。

当然，在墨西哥尝饱了苦头的美国政府并不甘心就此将墨西哥拱手让给德国人。

就在墨西哥内战爆发后不久，他们与卡兰萨政府签署了军事合作协议，约定由美国政府向卡兰萨政府提供资金、装备援助，必要时派出海军直接支援政府军作战，条件是由美国政府担任墨西哥的“全权顾问”。
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