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尽管日本的“慰安所”配备了避孕套，但美国兵使用的却寥寥无几，而占领军的淫威又无法抗拒，结果，造成了RAA慰安所中性病的盛行。

RAA的慰安女中，有性病的超过了90%。

这引发了大洋彼岸美军的妻子，亲人们一片抗议之声。

尤其是有记者深入日本的慰安所，将其内情拍摄，带回美国发表，更引发了轩然大波。

正在从事人权活动的罗斯福夫人为此愤然质问麦克阿瑟–“我们合众国的小伙子们，就是公然在日本妓院这样出入得脏病的么？

你这个司令对此很自豪么？”美国舆论对此抨击日烈。

尴尬的麦克阿瑟不得不作出决定。

1946年3月10日，占领军司令部以“公然**是对民主理想的背叛”为理由，要求日本政府关闭各处慰安所。

26日，日本政府下令各地警察署遵照执行，并谢绝美军官兵继续访问慰安设施。

日本政府随即下令遣散慰安女，五万五千名慰安女，带着满身的疮痍，没有任何补偿就被赶到了街上。

这些慰安女中，很多继续从事色情行业，或在RAA经营的“茶舍”“咖啡厅”“酒吧”等地为美军服务，成为被美军称作“潘潘（PANPAN）的暗娼；（美日间的默契，以暗娼代替公娼，继续慰安服务，实际上RAA要到四年以后才正式宣告终止）或者为美军**，称为“安丽”（英语“Only”的日文发音）。

没有了和慰安所的合同强制，依然去做同样的事情，是这些慰安女下贱道德沦丧么？

也不全是。

根本的原因还是日本政府。

由于从事这种职业，又多半身染疾病，慰安女已经难以为原来的环境所接受，但是，她们在皮肉生涯中少少的积蓄，又因为日本政府在同一时间进行了“存款冻结”政策而化为乌有–“存款冻结”是日本当时为了解决物资缺乏，并进行新旧币制更换实施的政策，所有五日元以上的货币，都要存入银行而且冻结，等待新币流通后才能使用，这一冻结，就是两年半，而解冻的时候，由于通货膨胀，其价值已经只有存入的四分之一。

冻结存款，使慰安女们顿时陷入衣食无着的绝境，她们唯一的生计，也就只有继续从事皮肉生意了。

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这里面，“潘潘”的命运更为凄惨，她们的典型形象是站在街上，抹着很重的口红，穿着美军仓库里出来布料作的连衣裙，必须随时随地满足美军的要求，来换取微薄的收入。
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