8月5日，舰队各舰经过数日航行，先后抵达广州。

一周之后，福州的“肇和”号巡洋舰也在舰长林永谟的带领下跑到广州，也不能说是投身护法。

只因此人平日花天酒地，挥霍无度，公款私用，“亏空万余元，无法弥补”，于是就派亲信书记官来广州找到与他有姻亲关系的饶鸣銮，希望饶鸣銮从中通融，收留他加入护法舰队。

饶鸣銮本来就是个有野心想出“政绩”的人，当即答应：只要来广州，可帮他设法弥补公款亏空，林永谟这才带舰南下。

海军就在一些人的私谊、私心和私利间分裂了。

林铄宣布遵从《民元约法》，重开第一届国会，此举并不是害怕南方各省，而是因为虽然国会议员们让人头疼，但这些人大多是些人才，他只不想让这些人都跟着国民党跑了。

其实无论他恢复不恢复国会都不重要，南方那些军阀是铁了心要搞**，而孙文却一直在梦想着重掌政权。

原国会议员中有约七十多人打消了去广州的念头，转而投奔北京，毕竟在北京做国会议员每月还有200大洋的津贴。

但是海军基本上已经被广州方面给控制住。

林铄震惊之余，立即下令向现有各舰派驻“党代表”，以加强对海军的控制，并开始对海军进行彻底的改造。
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