能计算的仅是户册上这五亿亩耕地，这中间包括一些免赋户与朝廷的各类官田职田学田，真正能征赋的只有四亿亩。

不过两税收入也不过四千六百万不足，有钱粮帛草以及各种特产，草竹木柴比粮食便宜，布帛与一些金属或者其他特产又比粮食贵。

其实这个数字只有六百多文，不足一缗。

也就是化为钱，一亩地两税仅需交纳七十几文钱，相当于当地米价的二斗，麦价的三斗，粟价的五斗。

就是七十文还包括了各种杂税，以及计入两税之中，但在粮食生产之外的税务，比如一些茶果瓜蔬的种植，一些作坊的杂税等等。

整个宋朝粮食产量，因郑朗推动，种籽的进化，大牲畜渐多，等等，从两石多点发展到现在，变成两石半多一点。

理论上宋朝仍然执行着十征一，最多九征一的比例征收两税。

朝廷制度也颇人性化，比如产量低的地区，一亩仅征零点几斗，北方仅一斗，一斗多点，南方最高不过三五斗，圩田高不过六七斗。

就是这个七斗圩田，而圩田产量渐渐超过了五石。

比例仅是八比一。

不算很重的。

不能当真，到了下面各种附加税累积起来，就不是十比一了，会变成四比一，三比一。

其实郑朗也在整治。

怕麻烦，做法很隐晦，特别是那个财务报表，各州各县各种财务收入罗列得十分清楚，若没有特殊情况或者天灾**，各种税务下降，肯定不对的，未必是多爱民，而是不作为，税少了不是贫困百姓税务减少，而是大户没有交纳。

对于那些特别恶劣减少的州县，派一些人下去查一查，确认了，官途也到头了。

还有一种情况，没有特殊情况，税务猛然增加，郑朗同样不喜，也派人查一查，进行处罚。

非是中庸做法，让官员自己琢磨，不能苛民，也不能不作为。

自己儿将税务轻重给把握好。

又有一种情况，那就是对贫困百姓加税，对豪强减税。

这个报表上看不出来，可问题也不大，每次夏秋征税之前，用报纸的渠道。

又于各州县镇张贴税务征收数量告示。

严重超标者。

监察司官员接到举报，下去盘查，核实后严惩不怠。

一点一滴地给百姓更多生机。

还有许多不好的情况，可作为朝廷。

能做到这种地步，算是很不错了。

郑朗倒不想征这个两税，但可能吗？

曾布说道：“郑公，属下依然认为铲佃不可碰。”

铲佃与朝廷关系不大。

多是豪强的贪婪导致。

可一碰，打击面太大了，引起骚动的后果无法承担。

“碰也可以碰的，比如朝廷进行一些诱导，使兼并现象得以减轻，两税逐步减轻，让百姓耕种有所收获，就不会出售耕地逃避赋税，还有对道德的宣传，也可以强行规订各地区的最高租赁。

不过就是后者。

也会引起一些麻烦。”

“是啊，本来清查隐田就带来了许多争议声。”

“有一个釜底抽薪的办法。

两广开发时，福建路与江南西路租赁有什么变化？”

“郑公想开发夔峡四路？”

“不大可能了，当初发生太多的故事，当初没有一鼓作气将夔峡四路拿下来，现在欠负如此之重，那有可能拿下夔峡四路？

仅多在中书里根据情况做一些微调……我是说的另一个办法。

不急。

再说，三年三次改革，天下汹汹，我也想安静一段时间。

就是改，也是微调，不可能再让天下掀起喧哗。”

“什么办法？”

“还没有到时机，现在我仅是一个想法，但无论是什么办法，必须以中原为重。”

“中的也，京畿稳，天下稳，京畿弱，天下弱。”

“子宣，你说夫子所说的天下大同，会不会出现？”

曾布苦笑道：“郑公，你不是在儒学里说过吗，那是最终目标，但仅是一个目标。

说良心话，若是将欠负问题解决，即便是现在，在历朝历代的历史上，也算是政治清明了。”

“也是，这里我写了一些东西，是我的想法，你拿去看一看。”郑朗说着，递出一份策子，又道：“到了河东后，顺便替我留心一下。”

曾布打开一看，古怪地看着郑朗，说道：“它与铲佃有什么联系？

而且会有，有争议的。”

“铲佃现象越重，此法实施的机会越大，一增厚中原力量，二改善边境经济。

我朝比契丹与西夏富裕，两国多有汉民，为何没有吸引力？

边境百姓生活太贫苦了。

具体的用意，有很多，你一路好好想一想，若有什么好的想法，回京后，也能与我交流交流。”

“算是郑公对我的考验？”

“那是考验？

我自从政以来，就没有认为以一人之力，能治理一州一县，更不要说一个国家，因此多重大家的意见，群策群力，才能使政务更接近完美。

但子宣到了河东后，切记一点，葡萄从种植到收获，需三年时间，自从河东葡萄酒业凋零后，山路多，果子又不能及时运出来，葡萄种植业也沦陷了。

可三年时间，百姓必会产生担心，你去了河东，必须进行宣传与鼓励，是诱导，而不是用粗暴手段执行，那么又会引起争议。

今年我不想再吵了。”

“喏。”

“时间不早，我也回去了，一路保重。”郑朗说完，返回京城。

郑朗说铲佃，非是为了对付铲佃，相反的，他从中嗅到一个很好的机会。

提起铲佃，乃是为他递给曾布手中的那篇策子。

可当时长亭里还有许多送行的人，包括有几名士子。

好奇啊，当然听得同样热血沸腾，两人话语并不多，却能听到浓浓的忧国忧民情绪。

也听到这个铲佃。

有的士子不清楚，回去后打听了一下，原来如此。

以为郑朗要对付铲佃，确实，铲佃带来许多恶性结果，便写了文章，登于报纸，想要附和心中最大的偶像，进行新的一波改革。

郑朗看了报纸后，啼笑皆非，扔到一边。

铲佃不好，可自己脑袋又不是坏掉了，什么能碰，什么不能碰，就是碰，又用什么样的手段碰，得要弄清楚的。

他在看报纸，赵顼也在看。

于是在都堂会上好奇地问：“郑公，铲佃是怎么一回事？”

郑朗解释了一遍。

“这些人！”赵顼恨恨地站起来，太可恨了，朝廷不过查一个隐田，这些人便用铲佃手段加租，那些贫困百姓怎么能活下去？

吕惠卿叹道：“可惜保甲法不能在全国推广。”

保甲法当初设定了范围，东到青齐二州，北到大名府相州晋州，西到邓州，南到徐州。

以两京地区为主，不过胶东半岛以及京西邓州西南的襄房除外，主要是拱卫京畿的，挑选禁兵兵源，协助防盗，因此又包括了河北河东南端的少数几个州府，以及淮南路北面二三州。

同时它又带有救济性质，也不敢多，多了朝廷负担不起，正是这个救济性质，有效地在京畿地区阻止了兼并蔓延，铲佃现象也很少。

但是不可能推广到全国，宋朝户数已经一千七百万户，五等以下户有一千万户，五十万户不交税可以的，一千万户不交税，要出大问题了。

吕惠卿说的不是废话，又道：“陛下，臣都有一个办法，可以稍稍化解。”

“说来。”

“自议青苗法后，议论颇多，于是不得实施。

但它确实会产生很多弊端。

然而看怎么去做，臣以为再设一监，公私各半经营，发放青苗粮青苗钱，一是打击高利贷对百姓的苛剥，二是许多贫困百姓生活困难，每到青黄不接之时，难以度日，风调雨顺，家人平安还好一，若有一个不好的事发生，要么借高利贷度日，最终家破人亡。

要么便卖耕地，加重了兼并，兼并严重，铲佃这些不好的现象就会越来越多。
本章未完，请翻下一页继续阅读.........