八百三十一章 文武三院(2/4)
第二种结果还有两个变数,一是赵曙恼羞成怒,罢韩琦为相,顽固的执行濮仪。
二是迫于群臣的反对声,选择妥协。
前一种结果似乎也不可能,只要韩琦敢于力挽狂澜,濮仪之争前韩琦还有着巨大的威信,想一想,连宋真宗都敢直接推上前线,郭皇后都莫明其妙弄死了,赵曙能否在机制完善的情况下,成功黜罢韩琦?
首先在两制哪里就通不过。
先帝不会犯下错误,在史书或多或少地留下不好的记载。
至少在宋朝人眼中,赵曙干的这事儿太丧心病狂,赵顼也不能争辨。
先帝名声完美了,韩琦因为正直,百官会附从,官员不会崩裂,韩琦同样也能抽出更加精力治理国家,还会不会发生眼下的黑窟窿与种种严重弊端?
当真韩琦是一个纯粹的奸臣?
不要说韩琦,就是李林甫在权利不受到伤害的情况下,也想治理出一个好国家。
赵顼与高滔滔听得失神。
根本就没有想过的。
为什么高滔滔此刻对郑朗无比相信?
不仅仅是对她家族妥协,给了面子,而是这些思虑。
说替宋朝开创万世制度那是不可能的,但这是在替宋朝开创三百年以上的良性制度。
不过最后郑朗也提出一个小小的条件,在改制之初不能提出来,必须裁官裁得差不多时,才能提出。
不然就会给改制带来一些麻烦,不是宰相非是皇帝亲信,而是有可能三院官员弄不好非是皇帝亲信,不站在皇帝与国家立场,却站在士大夫与权贵立场对改制发难。
第二件事就是中书札子的权利。
赵匡义为帝时,听到有人禀报参知政事寇准以中书札子的名义,擅自指挥下属,立即引起他的警觉。
因为赵匡义有切身经历,赵匡胤一度培养赵匡义,同时认为赵普有功,对赵普信任有加,以致于堂帖(中书札子)胜过敕命。
事实赵普一度专权几乎与张居正相仿佛,那时赵匡义被赵普压得暗无天日。
后来赵普倒戈,协助他登上皇帝又为宰相了,但此时宰相的权利远不及彼时宰相的权利。
赵匡义将两件事联系在一起,认为寇准又想开一个不好的苗头,迅速黜免副相职位,又下诏道:“自今大事,须降敕命,合用札子,亦当奏裁,方可施行也。”
也就是有什么重大的政策或者例举,必须用敕命,否则百官不需要理会,这个敕命不一定要经过皇上批阅,也就是宰相将命令写好,送入两制官员手中,经两制官员进一步审议,两制官员认为没错,方写诏书。
若认为有争议的地方,再交给皇上裁决。
若认为是错误的,直接发回去,别想,俺们不通过。
分卸掉宰相的一半裁决权。
就是一些小事情,也要经过两制官员同意。
才能向下面下命令。
现在这个制度也渐渐破坏掉,郑朗将它重新拾起。
后面一条没有理会,若连小事也要经两制官员裁决,那么要宰相还做什么?
况且两制官员常员不超过十人,能忙得过来吗?
两条提出,大家瞠目结舌。
不是反对,损失的只是宰相的权利。
宰相们怎么想?
曾公亮下面有富弼与郑朗,坐在第一号首相位置上如坐针毡,文彦博让司马光、王安石两笑弄成残废。
马上还有唐介来到,又能想什么?
赵抃是无所谓。
富弼不知道怎么想,但改制后将许多被东府收走的机构一一归还给西府,即便让了一些利权,西府如今仍比过去壮大。
韩绛乃是坚定的改革派,自然不会反对。
邵亢乃是打酱油的,要么只剩下吕公弼心意难测。
可就是吕公弼,孤掌难鸣,又能做什么?
况且不要忘记郑朗与吕家的友谊。
吕夷简生前最欣赏的就是郑朗,弟弟还是郑朗的学生。
又能说什么?
宰相们不反对,其他人更不会反对。
关健为什么裁官裁得差不多时才说?
郑行知,你也有点儿损啊。
大家面面相觑。
脸色古怪。
看到诸人的表情,赵顼又忍不住想笑,强行憋着,胀红了脸,大半天后道:“若诸位同意。
王珪,你就写诏书吧。”
不管怎么说。
治平这几年,经郑朗抽丝剥屑般地分析后,赵顼也感到不整治不行了。
三院机制恢复过来,郑朗也偷了懒,从朝堂到中央经过改制,官员要变动,你们自己儿看着办吧。
但最后郑朗放松。
王安石根据赵祯朝的情况,核定了一万五千几百名官员,可到最后,郑朗手不停地松,京官由王安石的一千六百人松成两千六百余人,地方官吏也松成一万六千五百余人。
几乎比王安石核订的数字多了近四千名额。
整个官员达到一万九千二百人,也不能再增加了,庞籍时官员一度控制在一万五千几百人,整增加了四千人。
但裁得也狠,整整裁去五千八百名官员,仅此一项,几乎一个盐的专营就省了上来。
其中有一千六百余人乃是老弱病残的,一一劝退,还有八百余人严重残忍贪暴或者昏暗的,这些人直接永不录用。
余下三千余名官员,打散了分散到各个书院做先生,或者分配到一些大吏帐下做小吏学习反思。
若不愿者,也可以,回家提前养老吧,回家了,也不要指望朝廷再录用了。
那一个回去?
并且郑朗这段时间几乎一半时间睡在中书,不仅是下面官员层层审核,还要经过他这道终审。
非是一万名官员,而是五千几百人,除了老病弱残的那个群体,此次刷下来的可以说个个都有恶迹在身,或者严重地不作为。
还可以再刷几千人,若真认为刷不合格的官员,最少一半都能刷下去。
最后郑朗手忍了下去。
但也颁发诏书,此次改制不是终极改制,只是想减少争议声做的让步,朝廷仍然冗兵,例如京官这段时间很忙碌,一千五百人就照应过来了,为什么变成两千六百员京官?
此乃让步也。
最终朝廷正式的官员不能超过一万八千人。
若各位不努力,以后还会继续刷。
继续让下面官员产生紧迫感,不但最终名额多了,可能还会裁员外,下面还有更庞大的职官眼巴巴地等着候补,铨落下来的官员也眼巴巴地等着上位。
竞争感有了,官场再不会象以前那样昏昏沉沉。
实际名额确实放了很多,没办法,这是第一波改革的最后妥协。
妥协的不仅是官员,还有隐田,罚款与契股。
反对声重,一部分京官心灰意冷,俺不做官了。
行,既然主动提出来辞呈,一律准退。
原因很简单,不是这些人清静,而是不愿意得罪士大夫权贵。
他们继续存在,以后还会默视权贵侵袭国家利益,这才是他们内心的动态。
真辞真准,下去的京官害怕了,而且一个个官员陆续不停的裁去,也让他们心中戚戚,大多数人拼了命。
实际此次京官保留得最多,下去两千五百名京官。
最终回来一千一百人,还有一千一百多人填补了各地空缺。
只有两百名官员铨选下来。
还多是因为下去鱼肉官吏百姓,或者贪污受贿其他罪名,为他人发觉铨选择下去的,真正因为不作为下去的官员很少很少。
他们一拼命,查得狠,不但将下面几乎所有官员老底子翻出来,罚没出来的款项达到一千六百多万缗之巨,郑朗将这些款项来历一一核查。
最后又退还了一千二百多万缗。
但给了警告,下不为例,若有,会加倍重罚。
平息一些权贵豪强的怨气。
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