都护西域数百年来，大汉在绿洲上修建的烽堠、邬堡、障城；还有许多被西域诸国废弃的城池，星罗棋布，遍布绿洲。

只需稍加修缮，便可作马邑使用。

随丝路复通，大汉重开西域都护府。

中原和西域，通商日益广泛。

大宗商品，诸如丝绸换良马、机关器换良马。

粮食换矿石，粮食换美酒。

在市中竞相出现。

赀库的强大作用，随之显现。

为了能享受赀库提供的巨额交易担保。

许多胡商甚至不惜花费巨资，购买宅院、田产，举家迁入它乾城。

登记造册，成为都护府治下之民。

刘备的户籍政策，一视同仁，面向整个西域。

能成为西域都护府治下的大汉子民。

胡商皆趋之若鹜，与有荣焉。

四夷以汉化为荣，可不是说说而已。

能在赀库开设一个家庭账户。

实在是太方便。

只可惜，刘备念念不忘的铸币权，陛下的诏书中只字未提。

算了，这个要求确实有些难为陛下了。

说起来。

大汉有两项制度，远远领先世界。

编户齐民制度。

上计制度。

编户齐民制，可掌握民情。

上计制，可掌握国情。

两种制度，相辅相成。

处理得当，国情、民情，尽在掌握。

事实上，案比的也不仅仅是户籍。

通过案比上计，朝廷能据此，对各级官吏是否称职，作出评判。

比如正与老母亲，相伴西行的杜畿，杜伯侯。

历史上曾任河东太守十六载，评价其政绩“常为天下最”。

也就是说。

拿全天下的太守相比。

河东太守杜畿的政绩，经常位列前茅。

此人绝对是刘备所急缺的顶级内政人才。

之所以能得出这个令人信服的结论。

严格的统计制度，居功至伟。

由此可见。

大汉的强大，在方方面面。

如何能不令人敬畏。
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