经过几年的修筑，大运河的主体工程已经完工，剩下的就是后期的拓宽以及各处码头等的修建。

文易这次出北都就是走的大运河，不过这次他没有大张旗鼓的去，而是采用微服私访的形势，目的就是看看运河的实际运转情况。

往来的船只确实很多，最多的还是官方的漕运船只以及移民船，商船相对要少很多。

这也正常，天下动乱这么多年，民间才刚刚恢复几分元气，还远没有到商业繁荣的时候。

从另一方面来说，就古代这人口基数和生产力水平，所谓商业繁荣也只是相对而言，可现代一比不值一提。

能有现在的情况，他已经相当满意了。

沿途他也到停歇的码头去看过，只有一个字，脏乱差。

这还就算了，最关键是缺乏最基本的维护秩序的力量。

不过他并没有着急发火，而是把看到的问题记下来继续前行，到下一个城镇码头停靠，发现情况也类似。

那么问题就很明显了，这不是一家的问题，而是整个行政管理系统缺乏相应的经验，依然采用粗放式管理。

当然，这和唐国把旧权贵全都清理了有关系。

旧权贵虽然有这样那样的缺点，但他们家传的经验确实可圈可点。

或许他们的管理经验过于落后不适应新时代，但毕竟是有法子来管，比唐国的官僚系统束手无策要强。

现在唐国只能自己慢慢摸索总结。

文易思索一番就写了一封信：“交给陈秀、桓温和金如山。”

唐国并非完全没有士族和旧权贵，一些家风严谨又为国家民族立过大功的，都被保留了下来。

桓温就是其中的佼佼者，而且几位宰辅里就他没有专项工作，刚好把这件事情交给他。

金如山是商务部尚书，最了解该商人需要什么样的环境。

两个人相互配合，不难总结出适合唐国发展的治理办法。

至于为什么要找陈秀，这里面会牵扯到很多官员调动以及管理制度改革方面的事情，都需要他这个首辅点头才行。

继续往前走，路上还时不时的和其他人攀谈一番，或者去码头的酒楼听大家聊天。

得到的信息都让他非常自豪，都在夸唐国好，皇帝好，制度好，总之一切都好。

尤其是提起他这个皇帝，那都恨不得把他当神供起来。

而且有一个很明显的规律，原本越穷的人现在就越感激他。

不过他也听到了一点不和谐的声音。

一个中年商人说道：“这次运气好，途中没有碰到收保护费的。”

另一个商人说道：“我倒霉，被收了一枚银元。”

“你报官了吗？”

“没去，报了也没用，还不够麻烦的呢，只能自认倒霉。”

文易的脸色马上就阴沉了下来，一旁的赵正志很有颜色，连忙跑过去问道：“两位有礼了。”

那两人见他衣着和模样都不像是普通人，就很客气的道：“兄台有礼了，不知找我们何事？”

赵正志道：“在下第一次走这条路，刚才听你们所言，好像这运河上有人打家劫舍？

所以忍不住过来打听一下，如果真如此我就走该走陆路了。”

那名被打劫了的商人恍然大悟道：“嗨，不用不用。

也不算打家劫舍，现在大唐朝做什么不能赚钱啊，哪有人还做这不要命的买卖。”

赵正志疑惑的道：“那您刚才是？”

那商人道：“是一些乡里的恶民，跑到河面上收所谓的保护费，根据船只货物的多少给钱。

也不多要，最少一个小银币，最多一个大银元。”

“只要给了钱，这一路上遇到了危险都可以找他们，不给就不让过。

如果硬赖着不给，他们也没办法，最多拦你半天时间耽误你的功夫。”

另一名商人说道：“还有些地方叫过河费，说河是他们这里的人挖的，过河必须给钱。

他们也不敢伤人，就是硬拉着耽误你时间。”

赵正志眉头皱的更紧了，道：“这样的收费很多吗？”

银元商人道：“不多，但也不少，从北都到杭州怎么也有几十处吧。”

“不过他们也不是经常出来，运气好可以躲过去，或者跟着官船后边走也行。

他们不敢拦官船。”

“我是运气差，恰好被他们给逮到了，又不想耽误时间只能自认倒霉。”

赵正志没想到问题这么严重，道：“难道官府就不管吗？”

银元商人道：“那些人很狡猾，专门在两地交界处或者地形复杂的地方出没，官府的捕快去抓他们就逃走。”

另一名商人插话道：“主要还是他们得到了当地村民的庇护，只要不是当场被抓住，后面捕快一点办法都没有。”

赵正志又问了几个问题，得到想要的答案后才拱手告辞。

此时文易也没有心情吃饭了，把饭钱付了就回到船上。

赵正志也不敢说话，只是默默的跟在后面。

文易瞅了他一眼，道：“坐啊，这么害怕，以为我会很生气？”

赵正志有些惊讶的道：“您不生气？”

文易道：“生气管什么用，这种事情别说现在，就算是二十一……咳，自古以来皆是如此，就算再过千年也是一样。”

三不管的地带比较混乱，这真的是自古皆然，直到前世互联网普及才被遏制住，文易能做的就是给这件事情打补丁。

“不过这种事情也不能放任不管，现在他们还心有顾虑不敢伤人。

时间长了胆子就会越来越大，到时候别说伤人，连杀人都敢。”

“而且还会带坏当地风气，把整个村子乃至镇子都会被拖下水，到那个时候再想管就难了，所以必须要严厉打击。”

他看了赵正志一眼，道：“考考你，你说该怎么解决这个问题？”

赵正志思索了一会儿回道：“先从地方衙门着手，督促他们管好自己的百姓，并让他们严厉打击这类事情。”

“还可以在河道隔一段设置一座水寨，驻扎水师进行巡逻，专司保护运河的安全……臣愚钝，就只能想到这两个办法。”

文易笑道：“你可一点都不愚钝，换成谁都只能用这两个办法。

不过布置水师有点劳师动众了，六扇门不是总抱怨工作太少太清闲吗？

可以交给他们负责。”

“不光是大运河，包括陆运一些三不管的地带都可以交给他们进行安全维护。”

赵正志敬佩的道：“还是陛下英明，我怎么就没想到呢。”

文易笑了笑继续说道：“地方衙门也不能让他们闲着，凡是发现谁的辖区有百姓参与了类似事件，当年考核为下等。”

赵正志心中一惊，连忙道：“这……是否太严格了，也容易被人利用。”

虽然他没有直说，但文易却明白他的意思。

当官除了自己作出成绩，还可以把对手拉下水，栽赃陷害是很正常的事情。

“确实有点严格了，那就有次数限制吧。

一年内出现三次最高只能评中，出现五次直接评下。”

唐国的官员考核只有三个标准，上中下。

以三到五年为一期。

三年内得三个‘中’算合格，可以平调到富裕的地方任职也可以继续留任；

没有‘下’且有‘上’的优先升迁也可以继续留任；两个‘上’的直接升迁；三个‘上’的，恭喜你名字直接出现在内阁大佬的桌案上，通过复核后重用。

一个‘下’的考核合格，平调或者留任。

两个‘下’的可以给两年机会，若这两年不出现下可以平调。

如果再出现下，一辈子都只能当辅佐官。

三年内三个下的，先核查有没有犯罪，若没有犯罪则调离主官的位置，一辈子只能当辅佐官。

以上仅限于主官，也就是县令、知府、州牧等。

其他的辅佐官或者专项事务官，有另外一套审核标准。

但不管是哪套标准，官吏们都很忌讳‘下’，只要告诉他们有些事情发生了就会给‘下’评，他们就会竭尽全力避免。

同样的道理，如果告诉他们哪件事情做好了可给优先给‘上’评，他们会打了鸡血一样去做。

这个道理古今皆然，前世有单位统计过，获得文明城市称号升迁率增加百分之五。

就为了这百分之五的概率，都发生了哪些奇葩的事情大家上网一搜就知道了。
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